Hace unos días asistí a una interesante charla sobre PRL y que trataba sobre línea de exigencia que están marcando los Inspectores de Trabajo de Andalucía (y técnicos capacitados de la Junta de Andalucía) en sus visitas de control a centros de trabajo.
La temida visita de un inspector de trabajo suele constar de dos partes diferenciadas, una de ellas una visita al propio centro de trabajo, recorriendo todas las secciones y / o fases del proceso productivo y en la que se van realizando comentarios, recomendaciones y exigencias sobre las deficiencias observadas. Y siempre con las correspondientes anotaciones que conformarán el acta final/ requerimiento.
La segunda parte de la inspección se basa en la revisión de la documentación o sistema de gestión de la prevención en el centro. El objetivo de esta revisión documental busca comprobar la integración de la actividad preventiva dentro del proceso de productivo de la empresa, para ello se palpan los siguientes documentos:
- Plan de prevención. Los elementos fundamentales del plan de prevención son delimitación de funciones y responsabilidades de toda la estructura organizativa de la empresa, desde el operario / peón hasta la dirección industrial o gerencia, pasando por encargados, jefes de línea o mandos intermedios (como le queramos llamar). Es aquí donde se debe demostrar (teóricamente) la correcta integración de la prevención en el proceso.
- Evaluación de riesgos. Se revisa la estructura de la misma y el tratamiento de los riesgos detectados, así como las medidas correctivas propuestas. Normalmente, es en este apartado donde salen a relucir las carencias de muchas, por no decir todas, las evaluaciones de riesgos realizadas por los Servicios de Prevención Ajeno, y es aquí donde se le suele leer la cartilla a muchos técnicos de los SPA. No es algo genérico pero hay SPA que se basan en el 'corta y pega' para generar rápidamente evaluaciones de las empresas que gestionan.
- Planificación de la acción preventiva. Fundamental la planificación detallada en cuanto a fechas, responsables y recursos.
- Formación e información. En mi opinión es lo más complicado, sobre todo si el volumen de personal es alto y la estructura de la empresa es densa. Incluso tras esta charla no lo tengo claro ¿se necesita entregar un 'tocho', sirve con una charla del técnico del SPA o del técnico de la empresa, basta con un folio con las instrucciones de trabajo? Imaginemos una plantilla de más de 200 personas, por experiencia se la impotencia de intentar impartir una formación básica y que sea efectiva a todas esas personas, tanto por dificultad de planificación, de eficacia real, por coordinación con rr.hh. y producción, etc,etc.
- Investigación de accidentes y vigilancia de la salud. Respecto la vigilancia de la salud siempre surge el problema de la obligación sobre personal discontínuo. Claro, todo depende de la discontinuidad (1 semana, 1 mes, 7 meses).
Conclusión.
La Autoridad Laboral exige la eficacia de la actuación preventiva de la empresa verificando todo la anterior pero advierte que existe una asignatura que no se aprueba con estas inspecciones ni con el aumento del número de inspectores y es la falta de CULTURA PREVENTIVA en la empresa.
Pero de esto hablaremos otro día.
La temida visita de un inspector de trabajo suele constar de dos partes diferenciadas, una de ellas una visita al propio centro de trabajo, recorriendo todas las secciones y / o fases del proceso productivo y en la que se van realizando comentarios, recomendaciones y exigencias sobre las deficiencias observadas. Y siempre con las correspondientes anotaciones que conformarán el acta final/ requerimiento.
La segunda parte de la inspección se basa en la revisión de la documentación o sistema de gestión de la prevención en el centro. El objetivo de esta revisión documental busca comprobar la integración de la actividad preventiva dentro del proceso de productivo de la empresa, para ello se palpan los siguientes documentos:
- Plan de prevención. Los elementos fundamentales del plan de prevención son delimitación de funciones y responsabilidades de toda la estructura organizativa de la empresa, desde el operario / peón hasta la dirección industrial o gerencia, pasando por encargados, jefes de línea o mandos intermedios (como le queramos llamar). Es aquí donde se debe demostrar (teóricamente) la correcta integración de la prevención en el proceso.
- Evaluación de riesgos. Se revisa la estructura de la misma y el tratamiento de los riesgos detectados, así como las medidas correctivas propuestas. Normalmente, es en este apartado donde salen a relucir las carencias de muchas, por no decir todas, las evaluaciones de riesgos realizadas por los Servicios de Prevención Ajeno, y es aquí donde se le suele leer la cartilla a muchos técnicos de los SPA. No es algo genérico pero hay SPA que se basan en el 'corta y pega' para generar rápidamente evaluaciones de las empresas que gestionan.
- Planificación de la acción preventiva. Fundamental la planificación detallada en cuanto a fechas, responsables y recursos.
- Formación e información. En mi opinión es lo más complicado, sobre todo si el volumen de personal es alto y la estructura de la empresa es densa. Incluso tras esta charla no lo tengo claro ¿se necesita entregar un 'tocho', sirve con una charla del técnico del SPA o del técnico de la empresa, basta con un folio con las instrucciones de trabajo? Imaginemos una plantilla de más de 200 personas, por experiencia se la impotencia de intentar impartir una formación básica y que sea efectiva a todas esas personas, tanto por dificultad de planificación, de eficacia real, por coordinación con rr.hh. y producción, etc,etc.
- Investigación de accidentes y vigilancia de la salud. Respecto la vigilancia de la salud siempre surge el problema de la obligación sobre personal discontínuo. Claro, todo depende de la discontinuidad (1 semana, 1 mes, 7 meses).
Conclusión.
La Autoridad Laboral exige la eficacia de la actuación preventiva de la empresa verificando todo la anterior pero advierte que existe una asignatura que no se aprueba con estas inspecciones ni con el aumento del número de inspectores y es la falta de CULTURA PREVENTIVA en la empresa.
Pero de esto hablaremos otro día.
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